Budget participatif 2010 :
construire malgré le contexte

Beaucoup de monde vendredi 19 février à l’Espace Bras d’Or, pour le premier débat public sur le budget 2010 : celui relatif aux orientations budgétaires. En voici le compte rendu.

La soirée s’est présentée comme un temps dans le processus de construction du budget participatif. L’objectif spécifique de ce temps était de travailler ensemble pour construire les orientations du budget communal et intercommunal. 150 personnes étaient présentes.

Comme l’a précisé en début de soirée Patrick Arnoux, adjoint aux finances de la ville, il n’a pas été question de chiffres mais d’orientations définies à partir d’un travail de priorisation des propositions issues des 11 conseils de quartier et des 5 grands secteurs d’activité gérés par les élus et l’administration, les 5 fonctions municipales:

• Bien vivre par le développement durable
• Vivre et travailler à Aubagne
• Ville de convivialité d’échange et de respect
• Ville de solidarité, de justice sociale et de service public
• Gestion citoyenne partagée

Premier temps : Un travail en ateliers, lieux privilégiés de la participation.

45mn de travail dans 5 ateliers correspondant aux 5 secteurs d’activité ont été un moment de priorisation sérieux et efficace à partir de documents préparés à cet effet par des élus et du personnel administratif.
Au regard de la qualité et de la concision des documents de travail à la disposition des personnes présentes, chacun a pu apprécier et mesurer le travail fourni par le service public de la ville pour rendre possible une vraie participation des Aubagnais à la construction du budget de leur ville.

Détail du déroulement des ateliers :
Un premier temps pour définir le cadre de notre réflexion.
Chaque personne a exprimé en une phrase sur une bandelette de papier, son regard sur la situation faite aux collectivités territoriales en matière de finance et ses conséquences sur la vie des Aubagnais. Les écrits ont été lus et affichés.
> Voir les écrits (pdf)

Le cadre de la réflexion était posé, on pouvait passer à la deuxième phase de travail : La priorisation des propositions issues des conseils de quartiers.
> Voir les demandes issues des conseils de quartier (pdf)
> Voir la priorisation des propositions (pdf)

Un troisième moment a été consacré à la priorisation des propositions faites par les fonctions.
> Fonction Bien vivre par le developpement durable (pdf)
> Fonction Vivre et travailler à Aubagne (pdf)
> Fonction Ville de convivialité, d'échange et de respect (pdf)
> Fonction Ville de solidarité, de justice sociale et de service public (pdf)
> Fonction Gestion citoyenne partagée (pdf)

Pour ces deux derniers temps, chacun a pu exprimer l’importance qu’il donnait aux propositions en les dotant d’un nombre d’étoiles (de 1 à 4).
Chacun a pu pointer « la » proposition qu’il considérait comme prioritaire dans le domaine des quartiers comme dans le domaine des fonctions.

Tout le travail fourni ce 19 Février sera communiqué à la direction de la Citoyenneté pour les priorisations des quartiers et aux 5 fonctions municipales pour les 5 secteurs d’activité.

Le processus de construction du budget de la ville se poursuivra. La prochaine étape est le conseil communautaire du 24 février et le conseil municipal du 4 mars qui décideront des orientations définitives pour 2010, en s’appuyant sur la participation des Aubagnais.
L’étape suivante de finalisation du budget se fera aussi en deux temps :
Débat public le 22 Mars 2010 suivi du conseil municipal du vote du budget le 1er Avril 2010.

Pendant le temps des ateliers, Daniel Fontaine, Maire d’Aubagne, Magali Giovannangeli, Première adjointe, Patrick Arnoux, adjoint aux Finances et Alain Belviso, Président de la Communauté d’Agglomération se sont déplacés dans les différents groupes notant au passage leurs impressions.

Deuxième temps : Ce travail d’observation des quatre élus a donné lieu à une table ronde dont on a pu retenir quelques idées essentielles liées à l’expression des citoyens dans les ateliers:

- Une volonté de poursuivre les échanges citoyens dans la ville.
- Un grand attachement à un service public performant.
- Une volonté de résistance. On n’acceptera pas le dictat de l’entrée dans la métropole marseillaise.
- Aubagne bastion de la Démocratie. Que deviendrait l’élan citoyen que nous vivons ici si notre ville était englobée dans la communauté urbaine de Marseille ?
- Des orientations budgétaires liées à une volonté politique. pas d’enlisement dans les chiffres.
- Grand intérêt pour tout ce qui touche à la proximité, aux lieux de rencontre.
- Souci que cette ville reste une ville de solidarité.
- Attachement au bien être quotidien mais aussi grand intérêt pour tout ce qui est lié .aux grands projets de la ville.
- En conséquence, inquiétude et incertitude liées à la disparition probable des moyens.
- Volonté de se battre pour réaliser ce à quoi nous nous sommes engagés.
- Volonté de se battre pour que les échéances futures chassent les nuages gris qui pèsent sur nous.

Troisième temps : Un moment de débat en plénière a clôturé cette soirée d’un très grand apport pour le budget mais aussi très riche d’enseignements en matière de démocratie.